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而作为排污大户的工业领域，也成为2017年的环保督察重点，绿色转型亚历山大，环保提升空间巨大

截至2017年底，央企累计减少法人8390户，减少比例达16.1%，节约管理费用135亿元。2018年1月15日，一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议在北京召开。

一位国资国企改革专家认为，随着国有企业改革进入深度调整阶段，预计央企还将继续推进重组整合。而环保必然成为央企重组整合的一个重要方向。据介绍，目前，中央企业已完成超过1200户企业处僵治困任务。中国企业研究院首席研究员李锦认为，以环保为代表的战略新兴产业将将成为国企结构布局优化的重要着力点。无论是从政策出台还是央企本身，似乎和环保有着剪不断理还乱的关系。

2018年1月18日消息，环保部近日印发《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》，指出，鼓励中央企业对节能环保、科研以及党中央、国务院文件明确规定的其他公益性行业加大投入。首先，一部分央企开展环保业务，是利用原有业务打开的市场进行横向拓展，在熟悉的市场投放新的产品。进一步明确建设单位的环境保护主体责任，建立双随机一公开+靶向定位的抽查制度，加大对违法行为的处罚力度。

要严格环评违法行为查处《意见》还对环评信息公开、发挥公众参与环评的监督作用等事项作出部署。要严格环评违法行为查处。在监管保障方面，要依法开展环评制度改革，架构并严守三线一单，实施清单式管理、严格分级审批，并做好与排污许可制度的衔接。

很快，2017年12月，环境保护部就向有关各方发出《关于强化环境影响评价事中事后监管的实施意见（征求意见稿）》征求意见的函。此外，环境保护部负责组织协调全国环评事中事后监管抽查工作，地方各级环保部门负责本行政区的随机抽查工作。

抽查重点事项为环境影响报告书（表）编制及审批情况等。严肃查处环评单位及人员不负责任、弄虚作假致使建设项目环境影响报告书（表）失实或存在严重质量问题等行为。为切实保障环评制度效力，进一步强化建设项目环评事中事后监管，环境保护部近日发布了《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（以下简称《意见》）。加快推进以全国环评审批信息联网、环评基础数据库、智慧环评监管平台一网一库一平台为重点的环评信息化建设。

从七个方面部署相关工作据了解，《意见》从总体要求、做好监管保障、创新监管方式、强化技术机构管理、加大惩戒问责力度、形成社会共治、强化组织实施7个方面对相关工作提出要求、作出部署。严肃查处不严格执行环评文件分级审批和分类管理有关规定，越权审批、拆分审批、变相审批等违法违规行为。环评改革的客观需要事实上，在环境保护部2017年9月的例行新闻发布上，环境保护部环境影响评价司有关负责人就曾介绍过这项工作的相关情况。据了解，环境保护部将建设全国统一的环评申报系统、环境保护验收系统，并与环境影响登记表备案系统、排污许可管理系统、环境执法系统进行整合，统一纳入智慧环评综合监管平台。

依法查处建设项目环评文件未经审批擅自开工建设、不依法备案环境影响登记表等违法行为。从总体要求来看，《意见》提出，要继续加快构建综合监管体系，完善监管内容，明确监管责任。

《征求意见稿》明确指出，强化事中事后监管是简政放权、转变政府职能改革的重大决策部署，也是环评制度改革的客观需要。不到半年时间，《意见》高效出台、正式亮相，为接下来推进相关工作指明了方向、划出了重点。

这位负责人指出，环境保护部针对事中事后监管不到位的问题，重点围绕查落实，推进体制机制改革。进一步明确建设单位的环境保护主体责任，建立双随机一公开+靶向定位的抽查制度，加大对违法行为的处罚力度。《意见》强调，要严格环评审批责任追究新出台的《天津市铸锻工业大气污染物排放标准》适用于天津市辖区内含铸造、锻造工序企业大气污染物的排放管理。修订后的《天津市污水综合排放标准》调整了污染物排放限值，增加了协商排放的规定，提高了环境管理的精细度。该标准的颁布实施，将促进水环境质量改善，为群众创造良好的水生态环境。

制定铸锻工业大气污染物排放标准是本市四清一绿行动重点工作之一。通过执行新标准，引导铸锻企业主动推行清洁生产，提升环境保护水平，淘汰落后产能，实现行业升级转型，推动全市先进制造业发展。

这一标准的实施为加强生物质锅炉管理提供法律依据，淘汰不符合国家要求的燃烧设备，同时鼓励生物质能源开发利用，促进生物质锅炉健康有序发展。据天津市环保局介绍，《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》适用于天津市辖区内燃用生物质成型燃料的单台蒸汽锅炉、各种容量热水锅炉及有机热载体锅炉的大气污染物排放管理。

经天津市政府批准，市环保局、市市场监管委共同发布《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》《天津市污水综合排放标准》《天津市铸锻工业大气污染物排放标准》三项环境保护标准，并从2月1日起实施新出台的《天津市铸锻工业大气污染物排放标准》适用于天津市辖区内含铸造、锻造工序企业大气污染物的排放管理。

该标准的颁布实施，将促进水环境质量改善，为群众创造良好的水生态环境。经天津市政府批准，市环保局、市市场监管委共同发布《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》《天津市污水综合排放标准》《天津市铸锻工业大气污染物排放标准》三项环境保护标准，并从2月1日起实施。这一标准的实施为加强生物质锅炉管理提供法律依据，淘汰不符合国家要求的燃烧设备，同时鼓励生物质能源开发利用，促进生物质锅炉健康有序发展。通过执行新标准，引导铸锻企业主动推行清洁生产，提升环境保护水平，淘汰落后产能，实现行业升级转型，推动全市先进制造业发展。

制定铸锻工业大气污染物排放标准是本市四清一绿行动重点工作之一。修订后的《天津市污水综合排放标准》调整了污染物排放限值，增加了协商排放的规定，提高了环境管理的精细度。

据天津市环保局介绍，《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》适用于天津市辖区内燃用生物质成型燃料的单台蒸汽锅炉、各种容量热水锅炉及有机热载体锅炉的大气污染物排放管理根据要求，各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围，到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实属地管理责任。

2018年1月即将过去，在这一个月中，环保领域发生了不少大事。今年，生态文明建设将提速，污染防治仍是重点工作，蓝天保卫战会进行到底，环境治理工作向精细化、深入化发展。

下面，中国环保在线将带您一起回顾1月份的环保大事记。我为塑料垃圾污染防治建言献策1月5日至1月31日，国家发展改革委环资司开设了我为塑料垃圾污染防治建言献策专栏，旨在广泛汇聚社会各界智慧，提高政策制定的科学性、针对性和可操作性，减少塑料垃圾污染。作为我国第一部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法，环保税法规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元，具体适用税额的确定和调整，由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。作为我国水环境治理的根本大法，新规由原来的92条增加到103条，许多工作内容都是前所未有的。

《排污许可管理办法(试行)》出台1月17日，环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》，标志着我国排污许可制度的第一个部门规章正式出台。新规将水环境质量改善作为核心，坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调的四大原则，作出了55处重大修改，涉及河长制、饮用水保护、环保监测等内容。

从环保税的开征、新水污染防治法的实施，到庄国泰担任环保部副部长，再到排污许可管理办法的出台，无疑为今年的环保工作起了一个良好开端。该办法规定，排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项，排污单位持证可排污量、浓度等由核发环保部门确定。

水污染防治新规实施1月1日，新修订的《水污染防治法》正式实施。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建设小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年，迈入新时代的环保产业也将开启新征程。